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二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年,我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底,我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨~1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作
部际联席会议在京召开,要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务,严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关,严肃
查处擅自新增产能的建设项目,防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的,要立即责令取缔、吊销生产许可证;对擅自违法违规开
工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建,已投产项目要立即停产;各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制,
对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起,始终保持露头就打的零容忍高压态势。
笔者据此预计,2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加,在9.3亿吨左右。其中, 季度钢铁产量水平将低于第二季度。
需求面:基建投资成亮点
随着宏观政策强化逆周期调节,基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”,并首次提出“
把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日,全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一
般债务限额5800亿元,新增专项债务限额8100亿元,以便为重大项目提供资金保障。
不过,螺纹钢产量继续上升的空间有限。螺纹钢产量变化主要关注利润和政策两个方面。从利润来看,短流程钢厂普遍处于盈亏边缘或
亏损状态,复产的动力不足。
从政策来看,当前正处于采暖季限产期间,地方政府仍面临空气质量考核指标的压力。2月下旬,生态环境部通报重点区域2018年10月
份~2019年1月份环境空气质量有关情况。通报显示,2018年10月份~2019年1月份,“2+26”城市PM2.5平均浓度范围为51微克/立方米~105微
克/立方米,平均为80微克/立方米,同比上升6.7%。而此前各城市制订的目标普遍是同比下降或持续改善。对比具体城市可以发现,“2+26
”城市的秋冬季空气质量普遍未能达标。2月下旬,华北地区钢厂临时停限产措施开始增多,唐山限产力度加大,反映了地方政府面临的环
保考核压力。
当前,约束供应端的因素仍然存在,螺纹钢供应压力暂时还没有显现。
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