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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月
底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、
水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（
借新还旧）约492亿元。
笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。
成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧
2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，
同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末
已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续
。
华东地区废钢市场暂稳，成交一般。上海宝钢2月份重型废钢采购价为1630元/吨；南京钢铁（转炉厂）重型废钢采购价为2710元/吨；
沙钢重型废钢采购价为2750元/吨；马钢重型废钢采购价为2720元/吨；方大特钢重型废钢采购价为2990元/吨；莱芜钢铁中型压块A招标价为
2850元/吨，下调20元/吨；山东石横特钢重型废钢采购价为2540元/吨；宁波钢铁2月份重型废钢采购基价为2378元/吨。
华中地区废钢价格小幅下探。安钢重型废钢采购价为2730元/吨；舞钢重型废钢采购价为2650元/吨，下调50元/吨；新冶钢重型废钢采
购价为2570元/吨；华菱湘钢优质废钢采购价为2570元/吨，衡钢重型废钢采购价为2780元/吨，涟钢一级料基价为2370元/吨。
华南地区废钢市场小幅下调，贸易商观望气氛浓。三钢闽光重型废钢采购价为2700元/吨；柳钢重型废钢采购价为2450元/吨，下调30元
/吨；韶钢重型废钢采购价为2840元/吨。
西南地区废钢市场成交一般，价格小幅调整。攀长钢重型废钢采购价为2650元/吨；首钢水钢重型废钢采购价为2790元/吨；昆钢重型废
钢采购价为2770元/吨，下调30元/吨。
统计数据显示，2018年，我国粗钢产量为9.28亿吨，同比增长6.59%。乍一看我国粗钢产量突破9亿吨“很吓人”，但实际上粗钢产量统
计数据增加，很大程度上是因为“地条钢”之后合法合规企业的增产，钢材产量并没有出现大幅增长。这从2014年~2018年的产量快报
数据（分别为11.25亿吨、11.23亿吨、11.38亿吨、10.48亿吨和11.06亿吨）对比也可以看得出来。
2019年，我国粗钢产量将受到以下两方面因素的影响。
一是环保常态化将继续抑制钢铁产能释放。在2019年初召开的全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰表示，今年将启动
第二轮中央生态环境保护督察，力争4年内完成全覆盖及“回头看”。另外，国内重点区域，特别是环保压力比较大的地区，钢铁行业错峰
生产有常态化的趋势。如河北省唐山市1月18日印发了重点行业2019年第二至第三季度错峰生产实施方案征求意见的通知，计划在2019年第
二、第三季度继续实施错峰生产。
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