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第三章奖补对象和标准第十条根据市与区县政府开发区管委会市级国有控股集团公司签订的《目标责任书》确定的不锈钢复合管护栏化解过剩产能任务量，不锈钢复合管护栏行业化解过剩产能专项奖补基础奖补资金按元/吨的标准实行定额奖补。第十一条市级对直接性关闭煤矿按定额奖补方式给予区县和市级国有控股集团公司专项奖补基础奖补资金，奖补标准根据化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度测算确定，原则上一次性给予万元/矿的包干奖补，并由区县和市级国有控股集团公司按规定使用和分配。
第十二条关闭煤矿有下列情形之一的，不给予专项奖补一资源枯竭的煤矿；二生产能力为万—万吨/年不含万吨/年发生重大及以上生产责任事故的煤矿；生产能力为万吨/年及以下发生较大及以上生产责任事故；三被确定为关闭对象，经公告关闭后擅自组织生产，发生人员死亡的生产责任事故的煤矿；四瞒报事故或事故发生后业主或矿长逃逸的煤矿。第十三条专项奖补梯级奖补资金根据财政部下达额度，按照化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等因素分配确定，并向主动去产能职工安置任务重困难多的区县和企业倾斜。
结合地产和基建的情况来看，我们认为地产赶工存在余波，基建投资将提前启动，在短期内需求趋势仍然将延续，产量增长的压力将被需求消化，而在需求启动之后，现货市场将真正受到支撑，进而带动期货价格再度上行。．市场的风险是什么。短期风险意外事件导致需求再度延迟启动，近全国可能出现大范围的雨雪天气导致需求滞后，这有可能使得当前的库存进一步累积以至超过去年同期，也使得当前桥梁护栏的调整超预期。中长期风险桥梁护栏需求走弱风险逼近。
我们预计月底之后随着需求基数的抬升以及地产赶工余波的可能结束，库存去化将明显低于去年同期，届时桥梁护栏价格面临反弹结束，并且再度大跌的风险。正文我们在前期的策略报告中指出，年黑色金属将呈“N”字型走势，二季度之前将走“N”字型的向上一竖，之前的主要逻辑是地产赶工以及基建投资回升将使得春季需求韧性较强，由于铁矿,,%)受淡水河谷矿难影响，桥梁护栏受成本支撑在春节后一度高开。但是，今年春节后提前公布的库存数据超出市场普遍预期，这使得桥梁护栏价格冲高之后大幅下行。
具体支出范围包括一企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费；二解除终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》等规定的工伤保险待遇；三清偿拖欠职工的工资社会保险等历史欠费；四弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇；五企业可参照退养人员，使用专项奖补资金，为内部分流安置的职工缴纳社会保险发放一定期限的生活费补贴。
六执行人力资源社会保障部等部门印发的《关于在化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》人社部发〔〕号《关于做好年化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》人社部发〔〕号《关于做好年重点领域化解过剩产能中职工安置工作的通知》人社部发〔〕号等文件明确的各项职工分流安置补贴政策，现有支出渠道资金不足的，可从专项奖补资金中列支。市级专项奖补资金在保障企业妥善分流安置职工支出后，方可用于企业其他与化解过剩产能相关的支出。
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